
依勞動部「職位空缺概況調查」,2026年3月底住宿及餐飲業職缺約2.6萬個,職缺率4.4%,是各主要行業中最高;住宿業的人員進入率與退出率也明顯高於服務業平均。勞動部分析,高流動率加上招募時間偏長,是住宿業職缺率偏高的主要原因。
2026年3月住宿業進入率3.7%、退出率3.58%,服務業平均為2.66%、2.73%。
勞動部提醒,職缺不等於勞動力短缺,要搭配流動率與招募時間一起看。
官方數字:職缺多、流動高
勞動部從2025年起按季辦理職位空缺概況調查,目前最新公布的是2026年3月底結果(2026年6月30日發布):
| 指標 | 住宿及餐飲業 | 全體工業及服務業 |
|---|---|---|
| 職缺數 | 2.6萬個 | 28.9萬個 |
| 職缺率 | 4.4% | 3.3% |
| 全時職缺平均招募時間 | 3.2個月 | 3.1個月 |
| 全時職缺占比 | 64% | 92.4% |
前一季(2025年12月底)住宿及餐飲業職缺2.5萬個、職缺率4.3%,同樣是各主要行業最高。
調查把住宿業歸在「職缺率相對高、招募時間相對長」的一類:2026年3月住宿業進入率3.7%、退出率3.58%,都高於服務業部門的2.66%、2.73%。換句話說,人一直進來、也一直離開,空缺始終補不滿。
住宿業和餐飲業的缺工型態不同
同一份調查把兩個行業放在不同位置:
| 行業 | 調查歸類 | 2026年3月進入率/退出率 |
|---|---|---|
| 住宿業 | 職缺率相對高、招募時間相對長 | 3.7%/3.58% |
| 餐飲業 | 職缺率相對高、招募時間相對短 | 4.34%/4.57% |
勞動部的解讀是:餐飲業願意進來的新人多,但離開的人也多;住宿業則是流動率高之外,補人還要花比較久的時間。對旅館來說,除了留人,也要把招募管道提早布局,不能等到有人離職才開始找。
缺工的主要原因
1. 疫情期間人員流失
勞動部勞動力發展署2023年說明,疫情期間房務工作不穩定,造成人員大量流失;觀光景氣回溫後,業者需要提出比以往更合理的薪資條件,才能吸引人才回流。
2. 薪資與工作量不對等
勞動力發展署在媒合過程中發現,部分飯店要求房務人員每天清潔13間房,高工作量讓求職者卻步;反觀有飯店把每日清潔房數設為8間,到職意願與留任率較高,也相對較少缺工。
3. 流動率高、留任不易
住宿業進入率、退出率都高於服務業平均,全時職缺招募時間又超過3個月,一旦有人離職,需要較久時間才能補上。
4. 工時型態特殊
旅宿業需要24小時營運,假日與旺季是尖峰。住宿及餐飲業的職缺中,全時職缺只占64%,其餘是部分工時,排班與人力調度難度比其他行業高。
政府怎麼看
勞動部的立場一向是先改善薪資與工作條件、優先媒合本國勞工。勞動部2024年表示,2023年至2024年5月已協助旅宿業補實3.6萬人,其中約1.4萬人是中高齡者及二度就業婦女。2026年起雖開放旅宿服務工作聘僱外國技術人力,但從海外引進必須先替本國勞工加薪,人數也有上限。
業者也在找其他人力來源。交通部觀光署統計,2025年外國籍學生申請到觀光旅館業及旅館業實習共2,819人,核准2,248人,顯示不少旅館已開始搭配外籍實習生。
業者可以先做的自我檢查
- 房務每日清潔房數是否合理。
- 起薪與夜班、假日津貼是否具競爭力。
- 新人訓練與帶班制度,能否讓新人撐過前三個月。
- 是否善用部分工時、中高齡與二度就業人力。
- 是否把職缺登錄到公立就業服務機構;日後若要申請外國技術人力,也需要國內求才的證明。
常見問題
有沒有官方統計說旅宿業缺多少人?
勞動部公布的是「職缺數」,而且住宿業與餐飲業合併計算,2026年3月底約2.6萬個。目前沒有查到官方單獨針對旅館業缺工人數的最新統計,看到其他數字時建議先確認出處。
只要開放移工,缺工就能解決嗎?
勞動部的政策是本國勞工優先:一般移工仍未開放旅宿業,2026年起開放的是外國技術人力,從海外引進還要以替本國勞工加薪來換取名額。比較務實的做法是同時改善工作條件、導入科技與運用合法外籍人力。實際資格可請合法仲介協助評估。
本文依政府公開資料整理,法規與金額可能隨公告調整,實際申請以勞動部等主管機關最新規定為準。
